近年来，开平市深入推进广东省电梯安全监管体制改革，积极创新监管模式，严守安全底线不放松，确保辖区电梯使用安全。截至8月底，开平市在用电梯共有1984台，同比增长13.57%，全市电梯安全呈平稳态势。
一、实施分栋自行管理，明确“问题楼盘”电梯使用责任人。《广东省电梯使用安全条例》规定，住宅区电梯应以物业公司或业委会作为使用管理人，未明确使用管理人的电梯不得投入使用。今年初，开平“天御云景”住宅小区受开发商、物业公司同时撤场以及大部分业主因未办理房产证而不能依法成立业主委员会等因素的影响，无法明确该小区电梯的使用管理人，面临着职能部门查封停用的局面。小区居民曾多次集体向政府及有关部门投诉要求解决。为解业主燃眉之急，该局主动召开座谈会与业主沟通，积极加强与地方政府的协调沟通，经多番研究探索讨论，决定采取“一楼一策”方案，实施分栋自行管理，即由电梯所在楼全体业主签名确认承担管理责任的全新监管模式，从而妥善解决了该小区“问题楼盘”电梯的确权难题。目前该小区以栋为单位分别与电梯公司签订了维保合同，完成了电梯使用管理人变更登记，不仅小区电梯的安全管理步入了正轨，而且通过分栋自行管理监管模式，对解决近年来“旧楼加装电梯”的人大建议和政协提案具有很好的借鉴意义。
二、强化电梯维保单位监管，提升电梯使用安全保障。据调查显示，电梯使用的安全保障，六成来自于日常的维护保养。因此，该局采取多项措施强化电梯维保单位监管。一是严格审查电梯维保单位驻点的备案资料，定期检查备案单位的维保能力，将电梯保有量较少的单位列入重点检查名单，今年突击检查维保驻点13个，立案查处弄虚作假的维保单位1家；二是加强电梯维保单位的知识培训，建立电梯维保微信工作群，定期向维保人员宣贯最新法律法规和技术规范，不定期召开电梯维保会议，通报日常检查发现的不规范行为，传达严管维保质量的要求；三是主动约谈被投诉较多或工作不到位的单位，今年共约谈维保单位11家，目前已有3家单位因无法保障维保质量，自愿退出开平维保市场。
三、开展在用电梯安全监督抽查，推进电梯安全监管体制改革。为有效预防电梯事故，该局积极争取地方政府支持，于今年7月份推开电梯抽检工作，成为江门市第一个开展在用电梯安全监督抽查的县级市。通过政府购买服务的方式，由外地检验机构对开平辖区的电梯进行监督抽查，有效防止了“打招呼”、“走过场”等情况出现。重点突出人流密集场所、老旧以及投诉较多的电梯，并通过抽检结果综合地掌握开平市电梯生产、使用、维保、检验等环节的安全状况，着力解决电梯存在的系统性风险。本次抽检费用由市政府财政的全额支持，不增加市民任何经济负担，是一项保障乘梯安全的惠民工程。
四、紧抓传统电梯监管项目不松懈，力求稳中求新。一是在现场监督检查中引入“综合执法”、“双随机”等新方式，充分发挥特种设备安全专责小组的优势，结合“部门监管”与“行业监管”，营造多部门齐抓共管的良好局面；二是在动态系统监管中引入行政指导的方法，每月定期向使用单位邮寄指令书，敦促使用单位落实安全生产主体责任，履行使用登记、定期检验、隐患排查等义务，目前共发出537份邮寄指令书；三是在处理电梯投诉中坚持“一投诉、两宣贯”，既以股所联动模式第一时间处理投诉，向被投诉者宣贯法律法规，又以主动沟通耐心疏导的方式，向投诉者宣贯电梯安全须知及应急救援知识。
（开平市监局邓欣供稿）